Gestão da Informação em Politicas Sociais (Utilização dos dados do CECAD agregados por bairro ou territórios)


Problema:


O CECAD – Consulta, Seleção e Extração de Informações do CadÚnico, ferramenta que  permite conhecer as características socioeconômicas das famílias e pessoas incluídas no Cadastro Único (domicílio, faixa etária, trabalho, renda etc.) bem como saber quais famílias são beneficiárias do Programa Bolsa Família.

Dentre suas funcionalidades existe o Extrator de Dados acessível para as pessoas que possuem cadastro no SAA - Sistema de Autenticação e Autorização da Secretaria Nacional de Assistência Social ou no SIGPBF - Sistema de Gestão do Programa Bolsa Família. Com o Extrator de Dados é possível obter a base de dados do Cadastro Único de um município ou estado. E aí nasce este documento que tenta ajudar os gestores municipais que necessitam que as informações seja agrupadas por bairros ou territórios de conhecimento do município.

O CECAD não tem prevista a funcionalidade por ser um campo com preenchimento precário e ser um campo aberto. Este documento apresenta algumas soluções que podem ajudar municípios com poucos registros. Utilizaremos o exemplo do município de Serra-ES, cuja técnica da vigilância sociassistencial, Silvana Fadel,  foi ao stand do SAGI - Secretaria de Avaliação e Gestão da Informação no último  18º Encontro Nacional do Congemas - Colegiado Nacional dos Gestores Municipais de Assistência Social. A pergunta feita pela técnica foi: "como obter o número de famílias ou domicílio agrupado pelo faixa de renda familiar per capita e discriminado por território".


Figura 1 - Fluxo de trabalho com dados do CECAD
O fluxo de trabalho apresentado na figura 1, apresenta todos os passos que serão necessários para chegar a resposta. A etapa da "Leitura dos Dados Extraídos" variará conforme a ferramenta informacional disponível. Neste exemplo será utilizado a planilha eletrônica Excel.

Para responder esta pergunta deve-se gerar o arquivo desejado no Extrator de Dados do CECAD. Lembro que este procedimento é otimizado de tal forma que o arquivo é gerado uma vez por mês pelo primeiro usuário requisitante. Os demais usuários que desejem dados extraídos do mesmo município são contemplados com o trabalho do primeiro usuário. Sempre apresenta-se a data e hora da geração do arquivo. Este processo é realizado para otimizar o tempo de geração do arquivo que deve ser elaborado e compactado. Se o arquivo não for gerado na hora, tentar acessar o CECAD no dia seguinte, pois todas as solicitações são enfileiradas e executadas conforme ordem de chegada. Caso não seja possível gerar o arquivo neste momento é inserido em uma fila de execução que começa as 4h da madrugada. Assim tenta-se disponibilizar o arquivo sempre no dia seguinte ao pedido de geração.

Com o arquivo compactado gerado que contem as informações solicitadas do domicílio ou das pessoas, os respectivos dicionários descrevendo o nome do campo, sua descrição e as opções de resposta caso seja pertinente.

Abrir o arquivo  de dados (extensão CSV) com o Excel. Dependendo da versão do Excel, quantidade de memória do computador o arquivo consegue ser carregado no Excel. Caso não seja possível este carregamento, será lançado um outro tutorial para estes casos.

O arquivo dicionariodomicilio.csv ou dicionariopessoa.csv pode ser aberto no Excel ou Bloco de Notas, tem as seguintes colunas:

campo - Nome do campo utilizado na planilha
descricao - Descrição do campo ou a pergunta que originou o campo
resposta - Sendo uma resposta categórica, descreve as opções de resposta e seu significado.

Por exemplo: No arquivo dicionariodomicilio.csv apresentado um trecho do arquivo abaixo tem-se as colunas campo, descricao e resposta,

No registro onde o campo é denominado cod_est_cadastratal_fam que será o nome da coluna no arquivo de dados, tem como descrição "Estado cadastral da família" e como respostas possíveis:
"2 - Sem Registro Civil#3 - Cadastrado" ou seja 2 para Sem Registro Civil e 3 para cadastrado.


campo descricao resposta
cd_ibge codigo do ibge do municipio
cod_familiar_fam Codigo familiar
dat_cadastramento_fam Data de cadastramento da familia
dat_atual_fam Data da ultima atualizacao da familia
cod_est_cadastral_fam Estado cadastral da familia 2 - Sem Registro Civil#3 - Cadastrado
cod_forma_coleta_fam Forma de coleta 0 - Informacao migrada como inexistente#1 - Sem visita Domiciliar#2 - Com visita domiciliar
dta_entrevista_fam Data da entrevista
nom_localidade_fam Nome da localidade
nom_tip_logradouro_fam Tipo de logradouro
nom_titulo_logradouro_fam Titulo do logradouro
nom_logradouro_fam Nome do logradouro
num_logradouro_fam Numero do endereco
des_complemento_fam Complemento do numero do endereco
des_complemento_adic_fam Complemento adicional do endereco
num_cep_logradouro_fam CEP
cod_unidade_territorial_fam Codigo da unidade territorial local
nom_unidade_territorial_fam Nome da unidade territorial local
txt_referencia_local_fam Referencia para localizacao do endereco
nom_entrevistador_fam Nome do entrevistador
num_cpf_entrevistador_fam CPF do entrevistador
vlr_renda_media_fam Valor da renda familiar per capita
fx_rfpc Faixa da renda familiar per capita 1-Ate R$77,00#2-Entre R$77,01 ate R$154,00#3-Entre R$154,01 ate 1/2 S.M.#4-Acima de 1/2 S.M.
vlr_renda_total_fam Valor da renda total da familia
marc_pbf Recebe PBF familia 0 - Nao#1 - Sim
qtde_meses_desat_cat Numero de meses apos a ultima atualizacao cadastral 0 - ate 12 Meses#1 - 13 a 18 Meses#2 - 19 a 24 Meses#3 - 25 a 36 Meses#4 - 37 a 48 Meses#5 - acima de 48 Meses
cod_local_domic_fam Situacao do domicilio 1 - Urbanas#2 - Rurais
cod_especie_domic_fam Especie do domicilio 1 - Particular Permanente#2 - Particular improvisado#3 - Coletivo

Para a pergunta "como obter o número de famílias ou domicílio agrupado pelo faixa de renda familiar per capita e discriminado por território" é necessário saber quais variáveis que devem ser utilizadas para responder.

Número de família: cod_familiar_fam
Faixa de renda familiar per capita: fx_rfpc onde a resposta pode ser:
1-Ate R$77,00
2-Entre R$77,01 ate R$154,00
3-Entre R$154,01 ate 1/2 S.M.
4-Acima de 1/2 S.M.
Discriminado por território: Esta informação não existe, porém existe o campo nom_localidade_fam que contem o nome da localidade.

Trabalhando com os dados em Excel

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